Wat is de bestuurlijke betekenis van de regeringsvoornemens op het gebied van jeugd - onderwijs, zorg en arbeidsmarkt - voor de lokale, regionale en provinciale instanties in Groningen? Dat was de centrale vraag die Breuer Institute voorgelegd kreeg.
Aanleiding is de toenemende zorg over de kwetsbare groepen die te maken krijgen met een stapeling van maatregelen.De regeringsvoornemens betreffen zowel (grote) structuuraanpassingen als maatregelen op de domeinen onderwijs, jeugdzorg en arbeidsinpassing /reïntegratie die individuele kinderen en jeugdigen treffen. Kern van de regeringsvoorstellen is de overheveling van verantwoordelijkheden en uitvoering van het beleid naar de gemeenten, waardoor een integraal, effectiever, efficiënter en cliëntvriendelijker voorzieningenpakket kan ontstaan. Tegelijk wil het kabinet op de budgetten van deze domeinen korten, waardoor met minder middelen deze doelen gerealiseerd moeten worden.
Voor bestuurders is het verkrijgen van overzicht en samenhang erg lastig vanwege de veelheid en complexiteit van maatregelen. De impactanalyse gaat in op de actuele landelijke ontwikkelingen op de domeinen onderwijs, (jeugd)zorg en arbeidsinpassing/sociale zekerheid.
Dit heeft geresulteerd in een compacte nota die:
- in beeld brengt voor kinderen/jongeren tot 30 jaar op hoofdlijnen welke veranderingen er zijn dan wel op stapel staan op basis van bekend dan wel in ontwikkeling zijnd regeringsbeleid onderscheiden naar de domeinen onderwijs, (jeugd)zorg en arbeidsinpassing;
- welke betekenis dit heeft op jeugd en ouders
- welke betekenis dit heeft voor overheden en onderwijs- en jeugdzorgorganisaties
- welke consequentie dit heeft voor uitvoeringsorganisaties.
De heldere analyse is informatief van karakter en bevat daarnaast een voorzet voor bestuurlijke vragen en de processtappen voor het vervolg. Daarin gaat het erom de regeringsmaatregelen te concretiseren en om te zetten in praktisch handelen: concrete vervolgstappen.
De nota is gepresenteerd in een breed bestuurlijk overleg van de Provincie Groningen. Daarbij waren verantwoordelijk wethouders van gemeenten en andere bestuurders aanwezig op het domein jeugd; zoals Actieplan jeugdwerkloosheid, Actieplan VSV, Afstemmingsoverleg Zorg voor Jeugd Groningen – Passend Onderwijs, Platform jeugd.
Het heeft ertoe geleid dat er eenduidigheid is in informatie en dat betrokken wethouders de samenhang zien tussen de domeinen. De impactanalyse zal de komende periode geagendeerd worden in de verschillende bestuurlijke overleggen.
